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      文山市強化黨建引領 推動“1+N”效應賦能基層治理

      2022-11-16 11:36  來源:中共文山市委市直機關工作委員會  【字體:     打印

      文山市拓展機關黨建聯盟建設效應,堅持問題導向,精準靶向施策,積極探索“1+N”黨建引領基層治理組織體系模式,秉承“辦公地點相鄰、便于聚集,黨員人數較少、資源優勢相融”的原則,強化機關帶基層,運用“機關黨組織+基層社區小區+紅色物業+兩新組織”聯動模式,引領推動城市社區基層黨建“共建聯促”,扎實推進機關黨建聯盟帶動紅色物業黨建聯盟建設,不斷延伸黨建引領基層組織建設觸角,有效提高城市基層治理和為民服務實效。近年來,文山市共組建了6個機關黨建聯盟、3個機關黨建對子、5個政企、紅色物業黨建聯盟,覆蓋3個黨總支75黨支部524名黨員,累計開展聯盟活動280余次,實現機關黨組織帶基層黨組織、基層黨組織帶黨員、黨員帶小區群眾的“三帶”工作效應。通過幾年來的實踐,文山市已經總結出可復制、可推廣、可持續的黨建聯盟長效機制,逐步構成機關帶社區、小區、兩新黨組織“抱團作戰、百花齊放、齊頭并進”新格局。

      打造試點先行,強化示范推進。在機關黨建聯盟建設取得一定經驗成效后,文山市于2021年9月正式成立文山州首家紅色物業黨建聯盟,將文山鴻昆物業黨支部、云南天信律師事務所黨支部、云南讜言律師事務所、文山市法律服務所聯合黨支部、梧桐上河居小區黨支部等5個黨支部組建為文山市“紅色物業與法同行”黨建聯盟,各成員黨組織按月有序輪值開展主題黨日活動,有效推進“兩新”、小區特別是物業公司黨支部建設,實現各黨支部黨建資源共享、優勢互補、聯動共贏,促進各黨支部建設和兩個小區基層治理工作。截至目前,全市已組建了5個政企黨建聯盟,其中,紅色物業黨建聯盟4個,覆蓋26個機關、小區、物業、兩新黨支部340余名黨員,覆蓋8個小區11000余戶居民。

      創新活動共聯,捆綁凝心合力。各黨建聯盟以開展政治理論聯學、優勢資源聯享、實踐活動聯辦、黨員隊伍聯建、中心工作聯促、基層治理聯抓的“六聯”活動為主要內容,建立機關、物業、小區、“兩新”黨組織互幫互學、共創共贏的“捆綁式”發力活動機制,以黨性教育+政治理論學習+專題講座+業務工作交流研討+小區生活秩序專項治理+為民辦實事實踐活動等多形式載體組織開展每月輪值主題黨日活動,各成員黨組織通過主題黨日、經驗交流、黨性教育等活動成果實現共聯共享,使“難以開展”的活動變得生動活力,特色亮點更加突出,活動效果更加顯著,黨組織活動得到優化,黨建實效不斷提升。

      健全制度體系,同頻共振強動力。整合基層黨建資源,發揮各成員黨組織黨建工作能力水平,確保聯盟活動持續有效運轉。根據機關黨建聯盟章程制度,各紅色物業、政企黨建聯盟結合實際,分別制定各自黨建聯盟章程,建立輪值、聯席會議、聯絡員、主題活動按月輪值等制度,嚴格落實聯盟內黨建活動規劃和計劃。由聯盟成員黨組織輪值牽頭,至少每季召開一次紅色物業黨建聯盟成員黨組織聯席會議,每月圍繞一主題開展活動,明確一名聯絡員負責共建事宜。通過制度建設和落實,著力提升各黨組織的制度執行力,形成“人人肩上擔擔子、個個發力抓落實”的“同頻共振”工作新局面。

      靶向施策發力,融合開放同共建。在機關黨建聯盟建設成功經驗的基礎上,將黨建聯盟觸角向小區、物業、“兩新”支部延伸覆蓋,拓展“機關+事業+企業+物業+小區”聯建模式,積極推動“1+N”共駐共建,實現城市基層黨組織由“小”變“大”、由“單打獨斗”到“眾人拾柴”的轉變。各成員黨組織發揮自身優勢輪值開展活動,逐步形成具有各黨組織特點的“融匯”體系,實現黨建資源由“少”到“多”、黨建力量從“單薄”到“優勢互補”的轉變。各黨建聯盟實施“開放式”組織生活方式,實行“牽頭單位主導、聯盟成員主體、各聯盟支部黨員主動”的機制,采取“現場教學式”“實踐鍛煉式”“觀摩交流式”“上門服務式”等形式開展集中交流學習、黨性教育、志愿服務、政策宣傳和感恩教育、小區志愿服務等主題黨日活動,有效破解機關、企事業、物業、“兩新”、小區黨組織黨建活動“單一化”問題,實現組織生活由“老”到“新”、由“自我封閉”到“融合開放”的轉變。

      聯盟同心共筑,共建共贏促發展。文山市機關黨建聯盟帶動社區紅色物業黨建聯盟體系已基本形成,機關黨建聯盟及紅色物業黨建聯盟建設模式已成為全州、全市乃至全省可復制可推廣的體制機制,聯建黨組織、黨員以及群眾的認可度不斷提升。一是機關、物業、小區、兩新黨組織黨建工作燈下黑、兩張皮的問題得到有效整治,其做法得到了上級部門的充分肯定。文山市“積極探索機關黨建聯盟實現黨建‘1+N’工作效應”創新案分別獲省直機關工委、州直機關工委表彰為全省、全州“十佳”創新案例。二是通過黨建聯盟這個平臺,各成員黨支部聯合掛鉤社區網格責任機關黨組織“三雙報到”共同開展主題黨日活動,活動觸角延伸到了學校、企業、社區、農村、廣場、福利院,將活動內容與各部門業務工作、服務、文化結合起來,在開展感恩教育、宣傳政策、送溫暖、幫扶解困、整治社區小區基層治理等活動中均能充分發揮各自旗幟和表率作用,黨支部和黨員作用發揮得以無限放大,既有“強強聯手”,又能“以強帶弱”,做到聯盟內各支部黨建工作一盤棋,攜手并進共提高,使各黨支部黨內組織生活更加充滿生機和活力。三是通過組織開展黨員進社區志愿活動、集中學習活動、紅色革命教育等活動,全面鑄牢全心全意為人民服務的理念,黨性教育活動推陳出新,規范化建設黨支部、示范黨支部日益涌現,從以前支部活動的讀報紙、學文件、談心得中拓展出來。

      (周炳仁)

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